澠池縣隸屬于河南省三門峽市，是承接?xùn)|部、連接中原、進(jìn)軍西部的橋梁和紐帶。澠池縣鋁土礦、煤礦資源優(yōu)勢突出，是河南省“優(yōu)質(zhì)鋁土礦基地”、全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣，鋁土礦探明儲量1.55億噸，儲量和品位居全國之首。2019年10月澠池縣成功獲批國家大宗固廢綜合利用基地，為澠池縣資源型工業(yè)向加工制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變注入力量，加速轉(zhuǎn)型升級步伐。

一、基本情況

澠池境內(nèi)大宗固體廢棄物主要分為七大類，分別為燃煤電廠排出的粉煤灰，存量約47萬噸；氧化鋁生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的赤泥，存量約3785萬噸；采煤過程和洗煤過程中排放的煤矸石，存量約653萬噸；采礦選礦中分選作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的尾礦，存量約6373萬噸；城市建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的化工渣（工業(yè)副產(chǎn)石膏）及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的農(nóng)林廢棄物。其中，廢棄鋁土礦渣生產(chǎn)鋁精粉、赤泥生產(chǎn)氧化鋁、粉煤灰生產(chǎn)建材、尾礦生產(chǎn)水泥。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2021年澠池縣各類大宗固體廢棄物425萬噸，綜合利用量為360萬噸，綜合利用率達(dá)到84.7%。

二、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

在國家、省大力支持下，澠池縣大宗固廢綜合利用基地實(shí)現(xiàn)了模式、技術(shù)和管理層面的創(chuàng)新和協(xié)同，推動大宗固廢綜合利用向高值化、高性能化發(fā)展。

（一）創(chuàng)新利用途徑

一是創(chuàng)新冶金渣（赤泥）綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。推動冶金渣（赤泥）規(guī)模化、高質(zhì)化利用，加強(qiáng)冶金渣（赤泥）技術(shù)研發(fā)和裝備制造，高質(zhì)量發(fā)展以冶金渣（赤泥）綜合利用為核心的綜合利用產(chǎn)業(yè)。積極推動冶金渣（赤泥）的分級利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和規(guī)模化利用。推進(jìn)冶金、電力、建材行業(yè)等生產(chǎn)要素協(xié)同資源化處理；拓展技術(shù)先進(jìn)、能耗低、耗渣量大、附加值高的產(chǎn)品，全面實(shí)現(xiàn)鋁土渣“零排放”和清潔化利用。

圖 澠池東能科技有限公司固體廢物（赤泥）綜合利用項(xiàng)目

二是創(chuàng)新推廣煤矸石、粉煤灰高附加值利用。開展煤矸石、粉煤灰的綜合利用，協(xié)同生產(chǎn)建筑材料，實(shí)現(xiàn)了煤矸石、粉煤灰的高效利用。“捆綁式”建設(shè)提取有價(jià)組分項(xiàng)目與剩余廢渣綜合利用項(xiàng)目，大力推進(jìn)多種固體廢棄物協(xié)同利用。

圖 澠池縣耿興新型建材有限公司年產(chǎn)2.4億塊煤矸石磚改擴(kuò)建項(xiàng)目（二期）

三是創(chuàng)新尾礦（共伴生礦）綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。開展鋁土礦尾礦、共伴生礦、廢石有用組分高效分離提取和高值化利用，協(xié)同生產(chǎn)建筑材料，實(shí)現(xiàn)尾礦有效替代水泥原料，部署推動年處理30萬噸廢棄鋁土尾礦綜合利用、廢石綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目。探索實(shí)施資源枯竭礦區(qū)開展尾礦回填和尾礦庫復(fù)墾，應(yīng)用低成本高效膠結(jié)填充。

圖 東方希望（三門峽）鋁業(yè)有限公司

四是創(chuàng)新建筑垃圾循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。組織實(shí)施澠池縣建筑垃圾綜合利用工程，建設(shè)完整的建筑垃圾產(chǎn)業(yè)鏈，包括建筑垃圾原材料獲取、再生中間產(chǎn)品加工生產(chǎn)、建筑垃圾再生產(chǎn)品制成、再生產(chǎn)品銷售、使用、服務(wù)和技術(shù)支持等多個(gè)價(jià)值創(chuàng)造與傳遞環(huán)節(jié)。

五是創(chuàng)新農(nóng)林廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。以現(xiàn)有的農(nóng)林廢棄物資源化項(xiàng)目為基礎(chǔ)，構(gòu)造農(nóng)林廢棄物多級化利用的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。按照農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源的反饋式流程，圍繞著開發(fā)利用農(nóng)業(yè)廢棄物、延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工、清潔能源建設(shè)、林業(yè)廢棄物綜合利用等方式，結(jié)合實(shí)際情況，建立廢棄物循環(huán)利用體系。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營模式

一是建立澠池縣大宗固體廢棄物協(xié)同綜合利用平臺。以“互聯(lián)網(wǎng)+大宗固體廢棄物”，提升澠池縣大宗固體廢棄物信息化管理能力。基于物聯(lián)網(wǎng)、GPS等信息技術(shù)，打造集廢棄物產(chǎn)生、儲運(yùn)、交易、資源化、污染排放在線監(jiān)測于一體的綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化、可視化，提升大宗固體廢棄物綜合利用市場化水平和管理效率。

二是探索大宗固體廢棄物區(qū)域整體協(xié)同解決方案。依托澠池縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，天壇鋁工業(yè)園區(qū)和英張產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)，強(qiáng)化大宗固體廢棄物綜合利用領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立整個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)市場在大宗固體廢棄物交易、綜合利用技術(shù)改造升級方面發(fā)揮決定性作用，促使大宗固體廢棄物資源化利用成為企業(yè)降低成本、提高效益、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

圖 河南希格騰華新材料有限公司年產(chǎn)30萬噸再生鋁制品項(xiàng)目

三是推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先企業(yè)，制（修）訂氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)等一系列大宗固體廢棄物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。支持完善地方標(biāo)準(zhǔn)，并推動地方標(biāo)準(zhǔn)升級為國家標(biāo)準(zhǔn)，提升澠池縣產(chǎn)品和技術(shù)在全國市場的競爭力。

（三）規(guī)范管理運(yùn)營

澠池縣大宗固體廢棄物綜合利用基地以轉(zhuǎn)型升級為主線，建立大宗固體廢物綜合利用促進(jìn)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)基地內(nèi)項(xiàng)目管理工作，保障項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)完成；建立綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心，為基地不斷引進(jìn)先進(jìn)的綜合利用技術(shù)，并促進(jìn)規(guī)模化應(yīng)用；建立資源綜合利用技術(shù)研發(fā)及孵化中心，研發(fā)和推廣應(yīng)用新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，以滿足企業(yè)節(jié)能、降耗、減排和產(chǎn)品鏈延伸的需要；并建立大宗固體廢棄物產(chǎn)品信息化交易平臺，利用平臺合理選擇配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基地內(nèi)企業(yè)固體廢棄物最大程度地綜合利用。

三、建設(shè)成效

基地通過實(shí)施大宗固廢綜合利用項(xiàng)目，使以鋁、煤等礦產(chǎn)資源為主的各資源得到合理地配置使用，提高了資源的綜合利用效率，綜合實(shí)現(xiàn)年減排二氧化碳45.88萬噸，節(jié)約固體廢棄物處置直接成本約1.2億元，間接成本約0.7億元。同時(shí)有效減少固體廢棄物排放量，減少了環(huán)境保護(hù)工作量及資金的投入，使得社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境良性循環(huán)，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。

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